In reactie op een aantal binnengekomen vragen over leges heeft de Thermagroep Beleid, Wet- en Regelgeving een korte Q&A opgesteld. Hierin worden verschillende vragen beantwoord, zoals wat leges zijn, de mogelijke kosten en hoe u hiermee om kunt gaan. We zetten de belangrijkste punten op een rij.
Wat zijn leges?
Leges zijn kosten die een gemeente of provincie in rekening brengt voor (bijvoorbeeld) het behandelen van een vergunningsaanvraag. Hoeveel leges men in rekening brengt en bij welk type vergunningsaanvraag dat is, is voor elke gemeente en provincie anders. Gemeenten en provincies bepalen de leges via een legesverordening. Dat is een besluit van de gemeente (gemeenteraad) of de provincie (Provinciale Staten) waarin per type vergunning bepaald is hoe de leges (kosten voor de aanvrager) bepaald worden.
Wat hebben wij met leges te maken?
Bij elke vergunningsaanvraag geldt dat er leges in rekening gebracht kunnen worden. Dit geldt dus in ieder geval voor alle open bodemenergiesystemen. Bij een melding worden in het algemeen geen leges in rekening gebracht. Daarom is dit bij gesloten systemen meestal niet aan de orde. Maar als een gesloten bodemenergiesysteem vergunningsplichtig is vanwege bijvoorbeeld een bodemenergieplan, kunnen er wel leges zijn. Houd daar dus rekening mee bij het uitbrengen van een offerte als ook de vergunningsaanvraag een onderdeel is van de offerte.
Wat kost dat dan?
Dat is meestal afhankelijk van de investering maar het kan ook afhankelijk zijn van bijvoorbeeld het vermogen of het debiet (bij open systemen). Soms is er een vast minimumbedrag per aanvraag. En bij gesloten systemen zien we soms dat de leges afhankelijk zijn van de aanlegdiepte.
Mag dat zomaar?
Ja en nee. De gemeente en de provincie bepalen zelf wat er in de legesverordening staat en dus ook wat het behandelen van een aanvraag kost. Daarbij zijn gemeenten en provincies wel gehouden aan de gemeentewet en de provinciewet; daar staat in dat er geen winst gemaakt mag worden op deze dienst. Dus alleen de kosten die verband houden met het behandelen van de aanvraag mogen verwerkt zijn in de uiteindelijke leges. Gemeenten en provincies moeten op controleerbare wijze vastleggen welke kosten er zijn voor het behandelen van vergunningsaanvragen en wat de inkomsten zijn. Bedenk daarbij wel dat dat niet per verleende vergunning bepaald wordt, maar voor een bepaalde groep of soort aanvragen.
Wat kan ik eraan doen?
Bij de meeste gemeenten en provincies zien we (min of meer) redelijke leges bij vergunningen voor bodemenergiesystemen. Een enkele keer staat er iets in waardoor de leges bij kleine systemen relatief hoog zijn. Vaak is dat onbedoeld en helpt het om voor de aanvraag te overleggen met de behandelend ambtenaar (of een wethouder…) en hierbij te vragen naar een onderbouwing van de kosten die gemaakt worden om de aanvraag te behandelen. Laat het in ieder geval ook even aan ons weten via onderstaand e-mailadres als u zoiets tegenkomt, dan kunnen wij vanuit Branchevereniging Bodemenergie die gemeente of provincie benaderen met de vraag om de verordening op dat punt aan te passen. Bedenk wel dat dat tijd kost, dus voor de aanvraag waar u mee bezig bent heeft dat niet direct effect.
Heeft u vragen?
Mocht u vragen hebben over dit onderwerp of over andere juridische zaken, dan kunt u als lid van onze branchevereniging contact opnemen met de themagroep Beleid, Wet- en Regelgeving, via juridisch@bodemenergie.nl.